程河旺
近年来，潜山市锚定“实战、实用、实效”工作目标，着力推进潜山市综治中心规范化建设、实体化运行，实现矛盾纠纷“最多跑一地”改革，在推动社会治安综合治理，助力社会大局和谐稳定作出了积极贡献，但中心运行过程中也暴露出资源整合不到位，联合联动机制不够畅通、依法调处任重道远等问题。现借鉴临沂、涡阳等地经验，结合潜山实际，提出以下建议：
一、完善综治工作机制。一是完善党建引领机制。建立“党委领导、政府负责、综治协调、部门联动、社会参与”的组织体系，强化基层党组织在矛盾化解、平安建设中的核心作用。二是强化部门协同机制。进一步树立全市大综治大维稳一盘棋概念，将“综治中心”“矛调中心”“来访接待中心”集中办公，形成“多中心合一、一中心多用”，信息互通、任务共担，信访、调解、仲裁、诉讼“一揽子”为民解忧，真正实现“让群众最多跑一地”的目标。三是提升网格化服务管理水平。依托“安庆市社会治理信息化平台”，推动社会“网格化”管理，将综治、民政、环保、妇联等职能融入网格，明确网格员职责，摸排婚姻家庭矛盾和信访隐患等，及时跟踪化解，实现“小事不出网格、大事不出中心”。
二、强化矛盾风险防控。一是矛盾纠纷多元化解。构建一站式多元解纷新模式综治中心，整合人民调解、行业调解、行政调解、司法调解资源，实现“四调联动”，针对交通事故、医疗纠纷、征地拆迁、劳资争议、家庭矛盾等高频问题，建立预警台账，实行分级分类处置。二是风险隐患排查防控。定期开展“大走访、大排查”，建立风险清单，运用大数据分析研判重点领域风险，落实责任包保，安排专班化解。三是应急处置能力提升。制定突发事件应急预案，联合公安、消防、卫健等部门开展实战演练。
三、深化平安建设行动。一是狠抓社会治安防控。推进“雪亮工程”全覆盖，整合城乡视频监控资源，强化重点区域巡防。常态化开展扫黑除恶、反诈反邪教、禁毒整治等专项行动。二是做好重点人群服务管理。对刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神障碍患者等群体，建立“一人一档”，落实帮扶管控措施。三是提升公共安全保障。联合应急、市监、交通等部门，开展安全生产、交通安全、食品药品安全专项整治。
四、推动智慧治理赋能。一是搭建信息化平台。建设综治信息平台，整合“12345”热线、信访系统、人民调解系统等收集网格热点及矛盾纠纷等数据，实现信息收集、登记交办、纠纷化解、督查督办、诉调对接等“一网统管”。二是推广大数据应用。建立信息分析研判指挥部，利用AI算法分析社情民意、舆情热点，精准识别矛盾风险点，及时交办调处化解。三是创新便民服务。推广“微连心”“平安码”等小程序，畅通群众诉求反映渠道，实现“线上接单、线下处理”。
五、夯实基层治理基础。一是法治宣传教育。开展“法律七进”活动，强化群众法治意识，提升干部法治水平。二是动员社会力量。培育平安志愿者队伍，发动乡贤、退休干部、老党员、热心群众参与矛盾调解、治安巡逻。三是示范创建引领。打造“无访无讼村居”“平安社区”示范点，推广典型经验，引领平安水平大提升。
六、强化保障措施。一是强化队伍建设。定期组织综治干部、网格员培训，提升法律素养和应急处置能力。二是严格考核督导。将综治工作纳入绩效考核，实行“月调度、季通报、年考评”。三是经费保障。加大财政投入，保障信息化建设、网格员补助、平安创建等专项经费。