盛结海
长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。省委省政府将发展现代食品加工业做为融入长三角新兴产业,鼓励支持发展。潜山是安徽省重要农产品产区,如何借上了长三角的“东风”,搭上了“一体化”的快车。打造长三角农产品生产加工基地,机遇难得,潜力巨大,大有作为。当前,我市农产品生产加工主要存在以下几个方面的困难和问题:
一是要素保障不健全。缺少政策引领,农产品加工项目规模效应不强,产业优势难以充分发挥;用地指标存在供需矛盾,企业扩模发展,往往面临“无地可用”的尴尬;上级资金配套有限,本级财政资金支撑作用不强,配套设施受资金瓶颈制约。
二是区域联通受限制。市内路网虽然很顺畅,但部分道路狭窄,无法达到企业所需的道路通行条件;企业物流需求量大,冰鲜物流系统暂未形成,物流运输通道和物流链暂未搭建。
三是产业聚势未跟上。潜山市有丰富的农特产品资源,但农产品精深加工不足,本地农特产品规模化、智能化刚刚起步,加大产销对接,培育本土品牌,释放品牌效应上仍需发力。
为此,提出如下建议:
一、精准定位,高位推进。粮头食尾,畜头肉尾,农头工尾是现代农业发展方向,是实现乡村振兴的重要抓手,也是我市加快融入长三角的有效路径。一要强化全市统筹,顶格推进。建议市委、市政府将现代食品加工业纳入市优先发展产业,出台相应的发展优惠政策,投入资金和人员,部分经验可以参照建设经济开发区和刷业产业园,扶持初具规模的农产品加工园区,让潜山市长三角“菜篮子”形成实体,产生规模,实现效益。二要强化保障,顶格扶持。加大对用地指标的调剂,优先保障农产品加工、生产用地需求,加大资金投入,基金的灵活使用,投融资的支持力度。三要健全机构,顶格落实。市农业农村工作领导小组要制定年度工作重点,加强调度,成员单位要联系包保农业企业,加强技术指导和服务。
二、畅通环节,合作共赢。一要改造提升农产品加工园区对外主干道路网,让各类运输车辆进的来、出的去,畅通无阻;二要完善农产品种(养)殖基地周边配套设施,在水、电、路等项目建设中予以倾斜;三要加强县城(域)商业体系建设,建设冷链物流运输网和大型保鲜仓储设施,减轻企业物流和仓储成本;四要加强产销对接,健全投资分配体制机制,建立利益联结纽带,让企业、专业合作社、村集体、农户共同参与,同向发力,合谋发展。
三、招大引强,注重增值。冷鲜食品、预制菜目前正面临风口,如何抓住风口,迎风飞翔是值得我们思考的问题。要转变传统农业生产模式,变换新“打法”,在发展种植、养殖的基础上,“种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓”,做好“头”“尾”连接文章。要招大引强一批像苏州奥开食品有限公司一样的沪苏浙农业加工企业,借助他们现有资源优势、技术优势、生产优势,结合打造潜山农产品特色品牌,做精做细农产品,提高附加值,让当地的农产品实现全产业链发展,成为城市餐桌的“常客”。加大对现有规模以上农产品加工企业支持力度,让他们做大做强,既带动我市相关产业发展,又能辐射周边,从而建设成为长三角的重要农产品加工基地,形成品牌,产生区域影响力。
四、加强融合、突出特色。我市是旅游、文化大市,借助农文旅的融合,让农产品产业链更长,产品影响力更远。一要按景点打造一批种养殖基地,建成观光园、体验园、采摘园,做为游客观光打卡地。二要开发旅游特色食品,丰富后备箱产品,让游客玩的尽兴,吃的开心。三要打造区域特色食品和发掘地域饮食文化。通过开展评选我市十大特色食品,举办美食文化节等活动,让游子记得住乡味,游客留恋于特色美味。