汪柄江
习近平总书记指出：“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”如何实现“三农”强起来、美起来、富起来，农村集体经济的发展壮大是一条必由之路。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农村集体经济迎来大发展，乡村实现大变样，潜山“市”的样子充分展现，但也还存在人才流失，少数村有资源、有资产，无产业的现象。现就“挖潜增效，发展壮大新型农村集体经济”做如下发言。
一、推广黄铺经验，党建引领发展，能人领办经济。全面推进乡村振兴，关键在党，关键靠人，关键要干。“黄铺经验”是经实践证明、省委肯定、全省推广的抓党建促乡村振兴的宝贵经验，必须在全市抓好学习推广。建议市委进一步抓紧抓实农村基层党的建设，选准选好村级党组织当家人，注重挖掘引进有志家乡发展的能人、企业家回乡任职，提高村级干部队伍文化素质和经济工作水平，通过推深做实基层党建“书记项目”、书记领办事项等党建工作品牌，推动基层党组织全面进步，全面过硬，带动一方经济高质量发展。
二、摸清闲置资源，唤醒沉睡资产，做到心中有底。我市不少村居一定程度存在零碎耕地弃耕、林地面积大但效益低、河湖资源管理利用粗放、老村小、老村部等资产闲置问题，这些资源没有产生效益。建议有关部门组织村党组织书记到盘活资源资产做的比较好的地方参观学习，搞清楚哪些身边事物是资源？哪些通过改造可以成为资源？帮助村居摸清底数，用好大数据，建立乡村闲置资源资产数据库，及时将清查的乡村闲置资源资产入库，实现信息共享，资源共享，便于统筹利用。算好“经济账”。
三、强化要素保障，促进资源利用，实现荒地生金。建立健全的乡村闲置资源资产流转市场，推动乡村闲置资源资产流转，鼓励农民将闲置资源资产以出租、转让、入股等方式流转给有需要的企业或个人，提高资源资产的利用率。积极培育新型农业经营主体，支持农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体发展，引导其利用乡村闲置资源资产开展农业生产经营活动，提高农业产业化水平。利用乡村闲置的房屋、土地等资源，因地制宜发展乡村旅游和休闲农业，打造特色民宿、农家乐、生态农庄等项目，吸引城市居民前来消费，增加农村集体和农民的收入。加强政策支持。建议政府应出台相关政策，对盘活乡村闲置资源资产给予税收、财政、金融等方面的支持，降低企业和个人的投资成本，提高其积极性。金融机构要创新农村金融产品和服务，为盘活乡村闲置资源资产提供资金支持。加强对农民和新型农业经营主体的金融知识培训，提高其融资能力。
四、整合项目资金，攥指成拳聚力，抓点带面提升。近年来，从中央到地方，投入到乡村振兴领域的项目资金很多，但总体来看比较零散。不少村既有人居环境整治项目、又有乡村产业发展扶持资金、还有基础设施建设项目，但“撒胡椒面”多，“结合”文章做得还不够，没有在面上看到大的效果。建议进一步加强部门联动，在审批项目资金时要做好统筹，优先集中把项目、资金投入到拥有特色优质资源、资产的乡村建设项目，特色产业发展有思路、有基础、见效快的地方，“攥指成拳”办大事，以点带面，推动全市乡村全面振兴。