课题组：李五四
根据四宜村镇专题协商调研安排，围绕“农文旅助推四宜村镇建设”主题，汇报如下：
一、四宜村镇建设初显成效 黄铺镇黄铺村“小田变大田”，不仅节约了用地成本，破解了一些困局，结合国家当前的一些政策支持，对周边道路等附属设施建设有改进，实现了田园变公园；五庙乡以杨畈村、红光村和程冲村三个村的跨村发展，在主导茶叶产业基础上，以红色和戏剧资源做平台，以政府引导，村集体主导，全民参与打造茶谷、声谷、忆谷、商谷的“四方谷”建设初见成效；塔畈乡体元村电商园区、电商平台打造与冯冲村未来石菖蒲文化园新文化座标建设有很强的互补性；天柱山镇茶庄村以优质资源，通过招商引资，成立股份有限公司（村集体控股），其经营权采取承包方式取得，享受经营项目收益；痘姆乡依托痘姆古陶国家非遗，中国地质文化村特色IP，黄泥镇以老街记忆，黄泥米粉肉等文化座标打造、提升，找噱头做平台，找产业发展的新路子；水吼镇天柱村，龙潭乡万涧村利用天柱山主景区资源优势，为民宿集群，有价值的历史老屋修缮，展区、道路、公共设施配套建设上做强做实，为宜居、宜游、宜业补强短板；官庄镇官庄村以孝义文化为魂，利用红色资源，在研学旅行，红色教育上做大文章，做平台找产业，结合当前正兴起的度假旅游，在康养上找途径；梅城镇潘铺村利用毗邻城区的优势建设创业园，壮大村集体经济，结合潘铺生态园，发展城郊休闲农业及其他产业。
二、他山之石，可以攻玉 浙江东阳的花园村，横店镇的横店影视城、官桥村；桐庐富春江镇芦茨村，青龙坞民宿聚集区，桐庐城市规划展示中心；江苏溧阳市溧阳城街道八字桥村礼诗圩。1、通过调研发现，他们大多数的做法首先都是在摸清家底的情况下，结合本地优势资源先做一个或者两个产业，积极发挥能人、乡贤作用，当产业做大做强后，休闲娱乐等配套设施搞起来，通常都是高起点谋划，注重规划，这些休闲娱乐区建设为做好旅游打下坚实基础，接下来又借助旅游这个平台吸引人，发展新的产业。如此反复，不仅强大了刚开始的产业，又扩大了整个地方产业数量，形成产业集群，助推地方经济、文化全面提升发展；2、产业发展都具有很好的前瞻性研判，认准的事情不是一蹴而就，而是持之以恒谋发展；3、重能人，重乡贤；搞职业经理人经济，让专业的人干专业的事情。我市四宜村镇建设不仅对全域旅游产生深远影响，对人才回归有助力，为乡村振兴打下基础，对我市在建的一些农文旅项目在规划上有提高，提出了新要求；也很好地解决了过去很短浅、看不远，以及在前瞻性和可持续性发展问题上的考量不足。
三、几点建议
1、规划引领，方案先行。四宜村镇建设在申报前期应由项目所在地村、社区或者乡镇提交项目实施可行性方案，在方案获得批准后再由方案提交人、出资方、规划设计方三方在该方案基础上对接下来的规划提出意见或建议，形成共识；这样既能解决好设计方接地气，前瞻性和针对性问题，又能避免乡村建设千篇一律和城市化，凸显资源唯 一、稀缺性优势，为全域旅游产品差异化发展奠定基础。
2、优化政策，吸引人才。乡村振兴，人才是关键；农村要营造有吹烟，有乡愁，有诗和远方的环境氛围，在宜居宜业公共服务上做好文章，区别开城市喧嚣和各种拥堵；在创新创业资金扶持上要有措施；重视选能人工作，开展重能人、敬乡贤活动，提高他们的荣誉感、获得感和社会地位，并形成制度。
3、创新探索，科学发展。从小田变大田到田园变公园，要以科学发展观为引领，实现田园景观的蝶变，发展虾稻共生等经济；利用水生观赏植物，净化水体，修复生态，实现环境美好；开展休闲垂钓、劳动研学等项目娱乐心情，净化精神；结合乡土文化座标，打造油菜花、紫云英等季节互补性田园风光，使其成为婚纱摄影的首选地，摄影爱好者和网红的打卡地；利用我市丰富的茶叶、瓜蒌、油茶等种植资源，在产茶区打造“茶之路”，融入“舒州茶→潜山茶→天柱茶”成长文化，供研学旅行，品茶论道。延伸产业链，从单品茶叶、瓜蒌、油茶开发茶酒、茶功能饮料、瓜蒌糕点、油茶类其他产品，实现旅游城市前街后坊工程，做大做强产业。
4、与时俱进，持之以恒。伴随着后疫情时代的到来，盘活农村空闲房屋做大众民宿，先期以槎水、塔畈、黄柏、官庄四乡镇在清凉产业上做文章；要积极发挥现有龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、现代农业产业化联合体等创新经济体作用，与时俱进推行“两改革一发展”“三权分置”等改革措施，让田园综合体有新要求，绿色食品产业有推进，特色产业有发展；持续加大潜山瓜蒌、舒席国家地标志产品和天柱剑毫品牌宣传力度，力争发挥品牌效应；对认准发展的项目和产业，要选能人，重能人，敬乡贤，要一任接着一任干，一代人接着一代人干，久久为功。四宜村镇建设重在围绕乡村的生态与自然，文化与历史、经济与政治、健康与生命，从情感、艺术、思想、文明、持续等方面，把农文旅融合发展做为乡村振兴的抓手，从而实现乡村美、旅游兴、产业旺的乡村新局面。
2022年10月14日