大会秘书处印 2008年12月30日
共谋发展蓝图 同奏和谐新曲
县政协十一届三次会议期间，出席大会的委员分组讨论了《政府工作报告》及其它报告。委员们在表示赞同的同时，以高度负责的态度和求真务实的精神，认真履行职责，围绕全县工作大局和人民群众普遍关注的问题，提出了许多积极的意见和建议。现将委员发言摘登如下：
一、有关工业强县方面
1、必须在全县上下树立“工业强县”的观念，全面优化经济发展环境，增强服务意识，坚决纠正少数单位、少数人不作为、乱作为的现象。应以大企业带动，建立产业集群，提升企业发展的质与量，要发挥工业园区的集聚效应，为产业集群的建立提供基础。应以大项目为支撑，着力加快重点项目的建设进度，完善重点项目建设的体制机制和各项具体保障措施。
2、积极推行产业招商、专业招商、亲情招商，瞄准大项目，着力招大商，注重招商项目的科技含量和回报率。要充分发挥政府网站在招商引资中的作用。
3、要充分利用当前国家及省、市应对全球性金融危机出台的一系列优惠政策，树立信心，抢抓机遇，加大项目争取力度。
4、要加快产业升级，增强潜山民营经济的整体竞争力，加快培育产业的上下游项目，逐步形成产业链条。
5、要鼓励企业与大中专院校、科研院所合作，设立企业培训专项基金，做好企业中高层管理人员及其他专业人员的引进和培训工作，提升企业“软实力”。
6、开发区的基础设施建设、服务要与全县经济发展相配套，特别是企业职工的住房问题，可以利用市场化操作予以解决。
7、要不断加强信用体系建设，多组织开展一些银企对接活动。进一步完善中小企业信用担保体系，引导金融机构调整优化信贷结构，为中小企业提供更大规模的信贷服务。
8、积极应对全球金融危机引起的农民工失业返乡问题，认真研究出台优惠政策，鼓励、引导农民工回乡创业。
9、建议选拔一批年轻的机关公务员到企业挂职，帮扶企业发展。
二、有关旅游兴县方面
1、结合天柱山自然风光旅游的优势，大力开发农业生态游，人文景观游，乡风民俗游。要进一步挖掘薛家岗、孔雀东南飞、胭脂井等历史文化资源，推动皖文化园规划建设，推进文化、体育、民俗与旅游的深度结合。要坚定不移地打造旅游文化休闲基地，大力扶持旅游商品生产企业，开发有天柱山特色的旅游纪念品。
2、要加大投入力度，使天柱山景区公路、停车场、游览索道、供水供电等旅游基础设施逐步完善。
3、天柱山旅游不能只依赖于门票收入，而要不断充实其内涵。要适时举办旅游文化节活动，进一步丰富天柱山节庆旅游；鼓励社会各界举办各种形式的专业会议、博览交易、文化演出、体育赛事等活动，大力推动商务旅游；加快培植黄梅戏艺术和禅宗文化等特色旅游项目。着力丰富旅游内涵，拓宽旅游客源市场。
4、加强旅游市场监管，尽快制定旅游服务质量标准和管理办法，统一品牌形象，统一服务规范。继续开展旅游市场专项整治活动，严格导游人员持证上岗制度，提高导游人员素质。
5、妥善处理宗教与旅游之间的关系，要按照党和国家的相关法规和政策，在引导宗教与社会主义社会相适应的同时，积极推进我县旅游经济发展。
三、有关新农村建设方面
1、政府要更多地关注农村、支持农业、关心农民，千方百计促进农村发展、农业增效、农民增收。
2、加大农业产业结构调整力度，整合茶叶、蚕桑、优质粮油、瓜蒌等特色优势农产品品牌，培育壮大农副产品精深加工企业、农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍，进一步提高农产品的商品率和加工转化率。加速推进农业产业化进程，发展现代农业，提高农业综合生产能力。加快农业科技推广应用和畜牧兽医体制改革。
3、建议政府对养蚕户实行养蚕补贴，同时要加大对蚕茧收购市场的管理，抑制恶性竞争。
4、建议政府加大对农业病虫害防治方面的资金支持，完善各类自然灾害应急预案，提高对暴雨、暴雪、雷电、台风等自然灾害的防御能力。
5、林业部门要采取果断措施，坚决制止乱采滥伐行为，防止我县多年封山育林的成果毁于一旦，同时要加大对野生树桩的保护。
6、结合土地整理复垦项目实施，引导规范农村土地承包经营权流转，发展土地适度规模经营。
7、水利部门应采取有效措施，对全县范围内各条河流险段进行排查、加固。
四、有关城镇建设方面
1、要加快建设步伐，着力拉开城市框架。根据规划，老城区向北扩张，加快拓展新区。综合经济开发区应结合105国道改线，明确发展方向，尽快谋求更大发展空间。旅游度假区要按照规划引领、道路先行原则，加快启动路网建设，选择大项目入区。
2、建议尽快成立城市投资公司，负责城区建设征地、拆迁、七通一平等，把净地交国土局挂牌，收益全额返还城市投资公司用于城市建设。
3、要加快组建新的公交、出租车公司，尽快建立县城交通转换中心，方便群众乘车，缓解人流车流高峰期交通堵塞。
4、加大对城区环境卫生的管理力度，建立健全县城文明创建工作的长效机制，强化日常监管，避免为检查而管理，要尽快在城区繁华地段兴建几座公厕，努力塑造旅游文明县城新形象。
5、继续加强内河规划、整治和管理，严禁占据河道建房。
6、加强房地产开发管理，新建小区必须符合有关建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度等各项技术规定。
7、要着力解决县城建筑风格不突出、城市卫生脏乱差、市民不文明举止时有发生等问题。
五、有关社会建设方面
1、要加大对义务教育的投入，把学校建设列为基础设施建设的重点领域；要科学配置城乡师资力量，建立合理的教师流动机制；要加大对困难学生的资助力度，不让学生因贫困而失学；职业教育要迅速扩大办学规模，并提升办学质量，提高技能性人才的供给能力。
2、要更加关注“留守儿童”的学习和生活。教育、民政、关工委、妇联、共青团等部门和乡镇人民政府要进一步加强联系，形成关爱“留守儿童”的合力；学校及村委会要加快建立“留守儿童”档案，及时了解他们的基本情况；要积极开展丰富多彩的关爱活动，为“留守儿童”的健康成长创造更好的条件。
3、要高度重视、着力加强医疗卫生事业建设，不断提高公共卫生服务水平。医疗卫生机构要树立以人为本、群众利益是最根本利益的意识，切实加强医务工作者的医风、医德教育。
4、健全疫情监测和食品药品监管网络，防止药品虚高定价，从根本上取缔药品流通领域的不正之风，扭转以药养医的不正常现象。要继续开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作。
5、建议关注我县白血病高发情况，组织有关方面人士认真做好调查分析工作，查明致病原因。
6、政府要继续加大对公共服务娱乐设施建设的投入，丰富广大群众的业余生活。继续加大对遍布城乡的各类棋牌室的管理力度。
7、加快社区基础设施建设步伐，大兴社区文化，构建“和谐社区”。加强城区社会治安网络建设，发挥社区警务室在社会治安方面的作用，着力打造“平安社区”。
8、建议政府对往年的实事工程进行“回头看”，真正让实事落到实处。
9、政府应切实加强以改善民生为重点的社会事业建设，完善社会管理，努力让改革发展成果惠及全县人民。
