高艾媛
潜山市是安徽省历史文化名城，天宁寨-龙井巷街区作为我市现有唯一一处历史文化街区，记录了潜山百十年来的发展轨迹与历史记忆，承载着潜山人的乡愁记忆，是这座城市独有韵味的彰显之所。由于城区征迁的影响，目前仅存少量居民生活在其中，街区内的业态较为单一，缺乏商业设施，公共服务设施和基础设施不足，且品质较低，无法为周边居民及游客提供较为完善且高质量的生活服务，街区人气逐年下降，活力日渐萎靡。
今年，市委市政府将天宁寨-龙井巷历史街区保护利用作为头号实事工程予以实施。如何在加强街区保护的前提下，提升历史文化街区功能，引入商业业态，有机融入现代生活气息，让老城焕发新的活力备受关注，为此，提出以下三点建议:
一、坚持应保尽保，在城市更新中做好街区保护
历史文化街区既是保护的对象，也是城市更新的一部分，开展城市更新要符合历史文化名城保护规划要求，做到把街区保护利用与提升城市功能品质有机结合、统筹实施。
一是明确保护底线和重点，精准施策。要处理好建设与保护的关系。2021年9月，中办、国办印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》中已明确规定，保护重点是历史文化街区的历史肌理、历史街巷、空间尺度和景观环境，以及古井、古树、古城墙遗址等环境要素，整治不协调建筑和景观，延续历史风貌，守住天宁寨-龙井巷历史文化街区的精髓和要义所在。
二是规划与设计成果联合编制，无缝对接。完善片区规划建设管控规则，引导和控制各类新建和留存建筑的风貌、体量、形式等要素，拟委托高水平的规划设计团队编制名城片区城市设计。同步将城市设计成果融入名城片区控规之中，优化完善控规内容，使名城范围内各类建设真正做到有法可依。
历史街区保护利用的各项规划和设计方案编制采用了多个设计单位，街区保护规划成果要指导传统建筑、各节点、民居的保护修缮，历史环境要素彰显以及历史文化传承发展，街区保护利用的各详细设计方案编制要互相沟通、反馈于设计成果编制中，提高科学性与针对性。
三是用好“绣花”、“织补”等微改造，完善功能。增加历史文化街区的公共开放空间，补足基础设施配套和公共服务设施短板。研究制定适合历史文化街区基础设施改造标准、指南，聘请具有丰富经验的专业团队如中规院等进行专业指导，为历史文化街区建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区提供支持。
二、培育多元业态，在街区活化利用中统筹布局
天宁寨—龙井巷历史文化街区地处潜山市老城区中心，根据街区规划功能定位，可以植入与街区文脉传承相适应的现代化产业元素，通过丰富业态类型、提升业态品质、统筹业态分布，将潜山历史文化资源与业态进行有机融合，形成多类型、多层次的业态体系，做到传统与创意并举，高端与便民并重，集文化展示、技艺作坊、主题民宿、便民购物等多功能业态一体，打造成为展示潜山历史文化名城的新名片。
结合我市丰富的历史文化资源和历史街区空间实际，建议在历史街区打造沉浸式文化展示、创意产业、特色商业和生态休闲等4 种类型业态。
1.沉浸式文化展示。依托天宁寨遗址公园、王安石读书台遗址和周围空间，建立彰显潜山历史文化传统手工艺、民俗人文、非物质文化展示馆、文化广场，通过文字介绍、影像资料、传统工艺再现、场景模拟、虚拟体验等方式对文化主题进行展示。如：王河舒席、痘姆陶器、官庄桑皮纸等非遗文化展示；瓜蒌籽制作、天柱剑毫制作、舒席制作等技艺展示；潜山弹腔、黄梅戏专场演出等。通过非遗作品的收藏展览、传统手工艺的展示，开展文化培训、艺术创作、研学交流，向市民游客传播传统文化。同时，结合商业空间周边设置商业文化设施，通过“演、玩、吃、住、购”参与体验，将销售、展示、文创进行融合。
2.创意产业。依托龙井巷、天宁寨、雪湖路等传统建筑和民居等进行改造，挖掘皖国古都、二乔故里、黄梅之乡、潜阳十景等历史文化为主题，结合潜山特色风土民情，打造成精品主题民宿、艺术展馆、非遗工作室、陶艺手工坊、读书吧、茶馆、小酒馆等。通过举办和美乡村摄影展、民宿大会、黄梅戏演唱会、张恨水文化艺术节、年货节、节日花灯会等主题活动，激发传统文化创意产品活力，做到“月月有活动、季季有主题”，在传承和创新中华优秀传统文化同时助推潜山经济发展。
3.特色商业。对雪湖路现有建筑进行整合，重塑院落肌理，打造开放式院落，结合雪湖公园景观节点，打造雪湖路老街、龙井巷风情特色商业街。引进和利用老字号品牌、民间手工艺、潜山土特产、特色小吃、音乐酒吧、特色民宿、高端风情主题酒店等，将老字号的商业文化精髓融入其中，积极打造新兴品牌，带动整个街区的复兴与活力。
4.生态休闲产业。依托天宁寨以南区域、雪湖公园及周边生态园，打造花草观赏园、采摘园等活动体验区，提供市民游客贴近大自然的游憩场所。再配以公园景观节点、建筑外立面艺术灯光亮化，构建出灯光璀璨、流光溢彩的夜晚街区，成为游客集聚打卡点，加快实现“日游天柱，夜游皖城”。
三、实行市场运作，为我市产城融合发展夯实基础
针对当前历史城区发展活力不足、改造投资大、历史欠账多、历史街区管理维护要求高等问题存在，按照“政府引导、市场主导、企业主体”的发展思路，积极探索项目建设模式和管理方式，一是建立政府引导、市场化运作工作机制，加强与金融机构、企业主体合作，对城市更新老旧小区改造、文物保护等项目资金进行整合利用，通过专项债、城市更新贷款、社会资本等方式筹措资金，有效化解历史城区保护更新融资难题。二是邀请知名设计机构进行历史街区产业发展规划指导，围绕发展重点产业开展精准招商，推动历史建筑修缮保护与产业导入有机融合，精心打造一批文旅康养集群，吸引一批行业领军企业和知名机构入驻，用新业态、新产业为老城区发展增添活力。