文化文史和学习委
2025年11月
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，推动天柱山旅游可持续发展，按照年度工作安排，2024年11月下旬，市政协成立调研组，对天柱山世界地质公园保护利用情况开展监督性视察。调研组通过实地考察地质公园重点区域、召开专题座谈会、广泛征求相关部门及社会各界意见建议等方式，全面掌握公园保护利用现状，深入分析存在的问题，现将视察情况报告如下。
一、公园发展基础与核心优势
天柱山于2011年成功入选世界地质公园网络名录，成为我国第25个、安徽省第二个世界地质公园，总面积达413.14平方公里。公园实行“天柱山风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园”三块牌子、一套人马的一体化管理模式，凭借世界级地质价值与“三园合一”的管理优势，为区域高质量发展筑牢根基。
（一）核心资源禀赋突出
1.地质遗迹独特珍贵。公园地处大别山带东段与郯庐断裂带交汇处，是中国超高压变质研究的发源地与核心区。1987年亚洲首次发现含柯石英榴辉岩，1992年全球首次在榴辉岩中发现微粒金刚石，奠定了其大陆动力学“天然实验室”的国际地位。北部为“天柱山型”花岗岩地貌命名地，以雄奇险峻的崩塌堆垒景观为特色；南部除超高压变质带外，已发现40余处脊椎动物化石点，出土东方晓鼠、安徽模鼠兔等64种化石，被国际公认为“亚洲哺乳动物发源地之一”和“古脊椎动物化石宝库”。
2.自然人文交相辉映。公园北部森林覆盖率超97%，是“富负氧离子、富锌、富硒”的“中国天然氧吧”。区内拥有高等植物1351种（含8种国家重点保护植物）、陆生脊椎动物264种（含安徽麝、白冠长尾雉等濒危物种），生态资源丰富。人文历史可追溯至汉代，古称“皖山”（安徽简称“皖”的源头），汉武帝曾封其为“南岳”。山谷流泉摩崖石刻留存唐代至民国时期题刻400余方，拥有3处全国重点文物保护单位及国家级非物质文化遗产痘姆陶器烧制技艺，文化底蕴深厚。
（二）保护工作成效显著
天柱山始终将地质遗迹保护作为核心任务，建立起“法治化+工程化+智能化”的全方位保护体系和评估协作体系。保护工作获国际地质科学联合会主席哈希娜·莫里教授赞誉其为“全球地质保护的典范”，超高压变质带、古生物化石等核心地质遗迹得到有效守护，成为世界地质公园标杆。
一是坚持法治与规划双引领。以《安庆市天柱山风景名胜区条例》为支撑，强化执法与司法联动，2023年专门设立驻天柱山管委会检察官工作站，通过创新“府检联动”，凝聚生态与文物保护合力。二是强化工程建设硬保障。累计实施4期国家地质遗迹保护项目，完成全域界桩界碑设立，为重要遗迹点配备专业监测、安全防护及科学解说设施；利用德国政府贷款7908万元实施“古新世哺乳动物群化石保护”项目。三是推动智能防控与社区共治融合。建立覆盖全面的地质遗迹数据库与高清视频监控系统，实现核心遗迹数字化、全天候动态监测；组建社区志愿巡护队伍，构建“技防+人防”立体防护网络。四是健全评估协作机制。依托世界地质公园四年一次再评估及各级巡视检查，以评促建优化保护解说体系，2024年荣获“绿牌”认证；整合自然资源、林业、科技等部门力量，形成跨领域保护合力。
（三）资源利用多维拓展
在严格保护的基础上，公园围绕“让地质资源活起来、让生态价值用起来”的目标，构建起以科普为核心、文旅为载体、科研为支撑、社区为助力的多维度格局。
1.科普教育体系日趋完善。建成运营天柱山地质公园博物馆（年均接待8.5万人次）、中小学生实践教育基地等平台，实现国家级科普教育基地全覆盖。打造“精品科普讲座”“小小讲解员”等品牌活动，年均开展主题活动20场；线上通过官网、公众号年均发布原创科普内容超60条，累计传播超320万人次。拥有专业科普团队及志愿者队伍，出版《天柱山蝴蝶》等科普读物，制作获奖微电影，编制系列研学手册与教具。
2.地学旅游开发与价值转化协同推进。一是研学旅游领先。天柱山花岗岩地貌研学路线入选全国首批精品路线，与中国科学技术大学等高校及多所中小学建立稳定合作关系，年均接待高校师生超2000人次。二是文旅深度融合。将科普深度融入游览线路，开发研学、亲子游等特色产品，年接待游客超300万人次；探索地质主题文创开发，推动科普市场化。三是社区赋能共享。推进痘姆乡求知村地质文化村建设，引导村民参与科普服务与旅游经营，共享发展红利。
3.科研与国际交流成果丰硕。与10余所顶尖高校及科研机构建立战略合作，联合举办6场国际地学研讨会，持续开展古生物化石抢救性发掘与研究，近年来相继发现全球首例大理岩含电气石榴辉岩、晚白垩世恐龙蛋化石“潜山始兴蛋”、“杨氏潜山鳄”化石等重要成果，累计发表国际论文超1100篇；与全球16家世界地质公园（含4家国际公园）缔结姊妹公园，2024年成功接待国际地质科学联合会主席考察访问，国际影响力持续提升，为申报世界地质遗产地奠定基础。
二、当前存在的主要问题
尽管天柱山世界地质公园在保护与利用方面取得一定成效，但面对世界级公园建设标准、区域高质量发展要求及社会公众对生态文旅的需求升级，仍存在一些亟待解决的问题。
（一）保护工作存在短板。一是公众保护意识薄弱。社会层面对地质遗迹的独特价值知晓度不高，主动保护的自觉性不足；南部片区部分化石点因未完成土地租赁，存在保护盲区，增加了保护难度。二是经费保障力度不足。公园前期发展主要依赖国家项目资金支持，管理职能划转后未再获得国家级地质遗迹保护或公园建设专项经费；市级财政每年安排的日常管理经费，难以覆盖地质遗迹保护、科普科研等常态化支出，制约了设施升级、数字化管理及跨区域合作的推进。三是专业人才队伍匮乏。现有工作人员规模与专业能力难以满足精细化保护及国际交流需求，专业技术支撑不足。四是生态防控压力突出。松材线虫病对公园北部高覆盖率森林生态系统构成威胁，可能影响地质地貌周边生态平衡，亟需强化专项监测与系统性防治。
（二）利用效能有待提升。一是科普产品供需失衡。现有科普产品对地质学前沿成果的转化不足，数字化、互动化体验项目缺乏，对青少年群体的吸引力不强。二是旅游产品结构单一。仍以传统观光旅游为主，深度体验型、高端研学型产品供给不足，游客消费水平和停留时间有待提升。三是科研成果转化不畅。丰富的科研成果向科普产品、旅游体验、文创商品转化的路径不畅通，未能形成“科研－科普－产业”的良性循环。四是市场化运营能力不足。地质主题文创产品的市场潜力未充分挖掘，品牌影响力与市场竞争力有待提升。五是区域发展不均衡。龙潭河景区地质公园品牌显示度低，独特地质资源价值未充分挖掘展示；黄铺镇牌楼和平村等遗迹基础设施滞后，制约资源开发利用与价值转化。
三、下一步工作建议
针对存在的问题，立足天柱山世界级资源禀赋与发展实际，遵循“保护优先、系统治理、创新驱动、惠民共享”原则，为推动天柱山世界地质公园高质量发展，提出以下建议：
（一）筑牢保护屏障，破解突出难题。
1.强化综合保护能力。针对松材线虫病等林业有害生物，建立“监测预警－精准防治－效果评估”闭环体系，联合林业部门、科研机构研发推广专项防治技术，组建专业防治队伍，加大资金投入；加快推进南部片区化石点土地租赁工作，消除保护盲区，实现地质遗迹全域覆盖保护。
2.健全资金人才保障。积极争取国家级地质遗迹保护专项经费，增加市级财政投入力度；建立“引才+育才”机制，引进地质、古生物、生态保护等领域专业人才，深化与高校、科研机构合作，提升队伍专业水平与国际交流能力。
3.深化法治与智能保护。完善地方配套法规体系，强化行政执法与检察监督协同，常态化开展保护专项行动；升级地质遗迹数字化监测系统，扩大监控覆盖范围，提升对森林生态、地质遗迹的动态监测与风险预警能力。
（二）优化利用效能，激活发展动能。
1.促进区域均衡发展。加大龙潭河景区地质公园品牌塑造与宣传推广力度，完善地质解说体系，增设科普标识，提升资源显示度与公众认知度；将黄铺镇牌楼和平村道路拓宽工程纳入重点建设计划，争取专项资金支持，改善韩长冲地质遗迹点通行条件，提升地学旅游可及性，带动周边社区发展。
2.丰富产品供给体系。推动旅游产品从传统观光向深度体验转型，开发高端研学、地质探险、生态康养等特色产品，延长游客停留时间；深化“科研－科普－产业”融合，将前沿科研成果转化为互动式科普体验项目、地质主题文创产品，提升产品附加值。
3.完善社区协同机制。扩大社区参与范围，引导居民参与旅游服务、文创开发、生态巡护等工作；建立健全利益共享机制，通过收益分红、就业扶持等方式，让社区居民深度共享保护发展成果，激发主动保护的内生动力。
（三）深化开放合作，提升品牌能级。
1.强化科研创新支撑。持续深化与顶尖高校、科研机构的战略合作，聚焦超高压变质带、古生物化石等核心领域开展攻关研究，争取更多重大科研成果，巩固“天然实验室”的学术地位。
2.扩大国际交流影响。加强与国际地学界、世界地质公园网络的合作交流，积极承办国际性学术会议与科普活动；深化与全球姊妹地质公园的合作，主动参与世界地质公园网络事务，提升国际话语权；加快推进世界地质遗产地申报工作，打造更高能级的世界级品牌。
3.构建全域科普格局。升级科普教育设施，丰富数字化、互动化科普产品，增强对青少年群体的吸引力；持续开展品牌科普活动，拓展线上传播渠道，扩大科普覆盖面与影响力，提高地质科学知识普及率。