王国苹
“一老一小”事业，是社会和谐稳定的基石，也是衡量社会文明进步和民生福祉水平的重要标尺。当前人口老龄化进程加速，三孩生育政策深入实施，人民群众对高质量养老服务和普惠安全托育服务的需求日益迫切且多元化。近年来市委、市政府高度重视，出台了一系列政策措施，推动“一老一小”服务体系建设取得积极进展，但总体来看仍存在短板：一是服务供给与地域特色不匹配，服务触角难以向基层延伸。二是专业力量与需求层次不匹配，农村存在“想托育却托不起”的困境。三是文化融入与服务场景不匹配，未构建“文化育幼、文化助老”的特色服务系统。为此提出以下几点建议：
一是借“山水文旅”搭平台，让服务送到“家门口”。实施康养结合提质行动：依托天柱山周边茶庄、白水湾等村落，打造3-5个“旅居康养小院”，配套中医理疗室、戏曲活动室，既吸引长三角地区老人长居短住，又为本地老人提供“日间照料+文化娱乐”一站式服务；在梅城、源潭等人口集中乡镇试点，盘活闲置校舍、社区用房，建设“普惠托育点+课后托管中心”，联动开发“薛家岗石器复刻体验”“黄梅戏童声教唱”等特色课程，让“一老一小”在家门口享受优质服务。
二是用“本土力量”强根基，让服务更有“潜山味”。深化“潜山护工”专项培训，将大别山草药辨识、黄梅戏基础教唱等特色内容纳入课程，2025年已培训210人，建议2026年再扩招300人，同时对持证上岗人员给予每月300-500元岗位补贴，破解养老托育领域“招人难、留人难”的瓶颈。壮大“银龄志愿服务队”，吸纳退休教师、非遗传承人等群体加入，与乡村学校、社区养老站结对共建，邀请专业团队如韩再芬团队赴养老服务站开展黄梅戏专项教学，力争实现乡镇服务全覆盖，让“潜山味”服务浸润人心。
三是以“政策协同”兜底线，让保障覆盖“最末梢”。针对农村留守老人，扩大“智慧养老”覆盖范围，建议为所有独居、失能老人配备智能手环，同步打通“村卫生室+乡镇卫生院+市立医院”绿色就医通道；围绕促进人口高质量发展，结合“十五五”规划部署，大力发展“医育结合”服务，将婴幼儿保健与托育服务深度融合，为0—3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等多元托育选择，同时加快构建“孕产期保健—新生儿照护—婴幼儿健康管理”全链条服务体系，让科学育儿理念惠及更多家庭。针对双职工家庭，落实普惠托育补贴政策，参照现有标准，将覆盖范围从城区扩大到重点乡镇，并推动托育费用纳入个税专项附加扣除；特别关注山区困境儿童、失能老人，建立帮扶机制，未来可联动文旅企业设立“康养助学基金”，拓宽保障渠道，确保政策红利直达“末梢”群体。