陈哲元
粮食安全是“国之大者”。习近平总书记对此作出过多次重要论述。手中有粮，心中不慌。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础，决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子。多年来，在国家政策的大力支持下，粮食生产条件得到了极大改善。高标准农田建设不断加强、农业科技创新不断深化、农业机械化水平不断提升，有效提高了粮食生产效益和抗风险能力，粮食产量年年攀升。但与此同时，我们也面临着一些挑战，比如农资价格上涨、农业劳动力严重短缺、土地流转成本逐年增加、极端灾害气候频发、农业抗自然风险和市场风险能力弱等诸多问题，这些都直接影响到我们种粮人的经济效益和积极性，直接影响到粮食产量的持续稳定。为了更好地提高粮食产量，激励广大农民“多种粮、种好粮”的积极性，提出以下几点建议：
一、持续加强政策支持。继续实施农业高质量发展项目政策，加大补贴力度，稳定种粮大户的信心。可以探索建立与粮食经营规模相挂钩的阶梯式递增的补贴政策，面积越大奖补越多，以提高大规模种植粮食的积极性。
二、不断推动科技创新。科学技术是第一生产力，加强科技创新和应用，是提高粮食生产效益的关键。政府应加大对农业科技创新的投入，推广良种良法配套，农机农艺融合，提高粮食单产。深入实施种业振兴行动，健全农作物病虫害防治体系，加大农业技术和高素质农民培育力度，提升种粮大户的科技应用能力。
三、优化完善农业保险。进一步完善农业保险制度，扩大完全成本保险和种植收入保险政策的实施范围，降低因自然灾害因素导致的生产风险，为种粮大户保驾护航。
四、大力发展社会化服务。通过股份合作和托管服务等多种形式，鼓励龙头企业、合作社为农户提供代种、代管、代收、代加工和代储等专业化、全产业链的社会化服务。引导适度规模经营，支持集约化生产，将更多小农户带入现代农业发展轨道。
五、给予稳定收益预期。坚持和完善最低收购价政策，认真抓好政策性收购。积极推动主体多元、渠道多样和优粮优价的市场化收购，构建布局合理、分类分级、优质优价的收储价格体系，确保大户的粮食能够卖得出、卖得好。进一步健全种粮农民的收益保障机制。
六、强化节约减损理念。全社会都要强化粮食节约减损的理念，深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损。要认真贯彻落实中共中央国务院《粮食节约和反食品浪费行动方案》，号召广大群众从自身做起，爱惜粮食、节约粮食，为国家粮食安全做贡献。