民营经济是我国经济制度的内在要素,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革,经济高质量发展和建设现代化体系的重要主体。
近年来,市委、市政府和各相关部门高度重视民营经济发展,积极出台了一系列促进措施,有效激发民营经济发展活力。全市民营经济呈现出规模扩大、贡献突出、结构优化、活力增强的良好运行态势,对我市的财政贡献和解决就业、提高居民收入、改善民生发挥了举足轻重的作用。同时也面临较严重的困难局面,一是与周边相比,我市民营经济总量较少,无论是规模、数量,还是质量、效益都存在很大的差距。二是综合实力差,竞争力弱。企业大多尚未建立完善的产品质量与技术标准体系,对传统产业改造提升和新兴产业、高新技术项目,心有余而力不足。三是融资难、融资贵仍未得到根本解决。中小型民营企业发展资金主要靠自我积累和民间融资,即使从银行获得贷款,通常也都在规定利率的基础上较大幅度上浮。一旦遇上经济不景气,中小型民营企业的资金就非常短缺,不得不从民间高利率融资,以致陷于债务危机。为此就如何加快我市民营经济发展,提出以下建议:
1、切实减轻民营企业税费负担。去年11月1日,习近平总书记在全国民营企业座谈会上发表了重要讲话,随后,中央各部委及各省市区委主要负责人纷纷表态,要迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全方位重视支持民营经济发展,并先后出台促进民营经济的若干政策措施。我省于去年11月下旬召开全省促进民营经济发展大会,出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》,针对民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题,既舍得“真金白银”,给予“十百千”亿支持,又勇于“拓展空间”,注重提振民营企业信心,可以说是温度十足,干货十足,获得感十足。广大民营企业人士获悉后信心倍增,干劲倍增,迫切希望市委市政府及各级各部门认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委促进民营经济发展大会精神,认真落实中央及省委省政府支持民营经济发展的决策部署,下大气力办实事,解实难,求实效,努力培育更多、更大、更强的市场主体。要严格落实税费政策,降低制度性交易成本,降低用地用能用工成本,实行“放水养鱼”政策,让民营企业轻装上阵,走出困境。
2、增强民营企业的核心竞争力。民营企业要发展,关键在于产品的质量,因此,民营企业要不断开发符合市场需求和产业发展的新技术,新产品,为市场提供一流的产品。同时要在企业节能减排、安全生产、经营管理方面加大力度,以不断提高劳动生产率。政府及相关部门也要拿出真金白银设立民营企业发展专项资金,重点支持培育“专精特新”中小企业发展,引导中小企业科技创新,提升核心竞争力。在给民营企业发展创造充足市场空间的同时,更要为民营企业打造公平竞争环境,要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”。要鼓励民营企业参与国有企业改革,推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,要进一步优化审批服务,大力推动“照后减证”,逐步实现“照后能营”,推动企业办事“一网、一门、一次”,打造“四最”营商环境,帮助民营企业走向更加广阔的舞台。
3、高度重视对民营企业家队伍的培养。当前正处在信息化、全球化时代,市场竞争将日趋激烈。市场竟争说到底就是人才的竟争,而在人才中企业家又是重中之重,只有建设一支高素质的企业家队伍,才能保障我市民营经济持续健康发展,才能有效地实现发展方式的根本转变。目前,我市民营企业家队伍存在着素质偏低、年龄偏大、动力偏弱、机制缺失等问题,如果这些问题不能及时得到解决,将直接影响我市民营经济又好又快发展。因此,建议市委、市政府应将企业家队伍建设摆上重要议事日程,要像培养党政干部一样培养民营企业家,认真研究企业家队伍建设问题,制定有效措施,明确职责并加以落实。要营造学习气氛,引导企业提高学习意识,提升学习的能力。学习是企业的生存基础,是企业发展的动力,创新来自于学习。要创造学习条件,政府及相关部门可通过组织企业家外出参加考察、聘请专家开展定期不定期的专题培训等多种方式,对民营企业家系统培训,不断提高民营企业家的管理水平和能力。要大力弘扬企业家精神,开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰,给予民营企业、民营企业家更多的社会承认和更多的社会支持。
4、重点解决民营企业融资难融资贵的问题。习近平总书记在民营企业座谈会上指出,要优先解决民营企业特别是中小企业融资难,甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本。这一直也是我市民营企业反映的老大难问题,要想方设法克服金融机构“晴天送伞、下雨收伞”的弊端,为民营企业加满油,鼓满帆。要尽快梳理整合完善我市支持民营企业融资举措,纾民营企业之急,为民营企业注入流动性资金,帮助其修复资产负债表,缓解经营困境。要注意坚持以市场化、法治化和专业化方式推动政策落地实施,优先支持基本面良好、只是流动性出现问题的民营企业,不搞“一刀切”或“撒胡椒面”。要解民营企业之难,运用存贷挂钩的政策,引导金融机构积极落实无还本续贷监管政策,鼓励金融机构提高中长期贷款比例,增强再贷款再贴现额度,抓好支小再贷款,小微企业金融债券,知识产权质押融资等相关政策落实。要帮企业之需。尽快积极开展“4321”担保体系合作,扩大融资担保范围,保持较低担保费率,落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策,把更多的金融活水引向小微企业。要惠企业之远。继续加大民营企业在境内证券交易所上市、省股权托管中心挂牌融资等方面的支持力度,给予相应补助和奖励。同时民营企业自身也要加快转型升级,民营企业融资困局的形成与实体经济发展质量相关,其长远解决之道不能仅局限在金融体系之内。目前,金融风险积聚的一个重要原因是企业投资收益率偏低。从长远来看,既能化解民营企业融资困局、又能防范化解金融风险的可行办法是提高民营企业的投资收益率,进而在整体上提高我市经济的投资效率。这就要求民营企业转变发展方式,提高发展质量和效益,从追求规模扩张转向追求价值创造,寻找新的增长动能。
企业家的成功和财富都来源于社会,企业家既要创造财富,也要回报社会,成为社会进步的推动者。我们民营经济要与全市经济社会发展紧密结合起来,努力参与社会事业,树立起“义利兼顾、德行并重”的良好形象,为全市经济持续快速发展做出新的、更大的贡献!