市政协十三届四次会议基础设施类提案（二）

发布时间：2020-06-15 17:07 点击率：

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第021号

案由	建设天柱山景区消防管网，预防景区山林火灾
建议办理部门		天管会主办，林业局、应急局、消防救援大队协办。

提案人	通讯地址	联系电话
释宽容
释惟平
释宗诚

审查意见	请天管会主办，林业局、应急局、消防救援大队协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
今年发生几十年一遇的大旱天气给天柱山森林防火增加了巨大压力，也引起了我们对天柱山防火设施能力建设的思考。
我市天柱山是世界地质公园、国家森林公园、5A级景区，是潜山市主名片，更应着力呵护之。天柱山102.72平方公里景区的森林植被茂密，若发生特大火灾，由于山路崎岖，大型消防设施不能上山，以当前的防治措施，很难在短时间内将其扑灭，有可能造成灾难性后果。
为最大限度减少天柱山森林火灾隐患，加强森林消防能力建设，应提前规制谋划，未火先防。
建议:因地制宜，因材施设，建设天柱山景区消防管网
①凡天柱山景区自来水管网所到之处，因山脉山头划分网格，在重要防火节点规划设立一定数量的消防栓。
②重要防火节点为重要山头、山脊、关口，消防栓覆盖关键节点，确保有火消防覆盖、过火到此止步。
③为确保建设有效推进，先以核心区某节点为试点，后视情况分步推进。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第022号

案由	关于规划建设油坝乡至怀宁黄龙镇皖河大桥及南延快速通道的建议
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
操程流

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
油坝乡位于潜山市南端，东、南与怀宁县小市镇、黄龙镇、平山镇三镇交界，油坝集镇与黄龙镇隔皖河相望，两岸居民生活往来密切、互为一体。
一直以来，两岸居民仅靠黄龙镇一非法渡口出行，安全隐患较大，建设油坝至黄龙皖河大桥是两岸人民多年的期盼。2019年7月，两地482名居民联名上书至安庆市人民政府、怀宁县人民政府，要求动工新建此桥，后在市人大黄银枝主任的重视下，经油坝乡人民政府、黄龙镇人民政府共同协调，及时制止了该越级信访乃至上访事件的发生。
由于受土地、区位、交通等因素制约，一直以来油坝发展空间小，发展速度不快。建设油坝皖河大桥，有利于油坝对外交流并拉开油坝发展框架，更大促进油坝经济和社会各项事业的发展。
另外，目前狭窄的梅油路也阻碍了油坝的交通，乃至更快地发展。
为此，我们建议市政府把油坝至黄龙皖大桥建设以及高铁快速通道南延至皖河大桥入口处的建设纳入全市“外联出口”规划，并尽快启动建设。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第023号

案由	关于如何挖掘水资源，提高抗大灾能力，助推乡村振兴的提案
建议办理部门		水利局

提案人	通讯地址	联系电话
涂成进
方绪祥

审查意见	请水利局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
2019年我市遭遇了70年一遇的大旱，多数河流断炉台，导致全市大面积严重缺水，灾情十分严重，特别是人们的生活用水得不到保障，虽然这些年政府及主管部门对农村安全饮水投入了大量资金，在灾情面前，政府及水利部门也积极作为采取引、提、调、送等多种形式以解燃眉之急。但取水点多数都属小河、小溪自流水，没有形成蓄水能力，无法抵御几十年一遇的大旱。随着农村人民环境的改善，乡村振兴步伐的加快，人畜饮水、旱厕改造卫浴间等等都需要大量的用水。为此我提出如下几点建议，仅供领导及主管部门参考：
一、寻找新的水源，采取建库蓄水的方式，兴建大规模水厂，覆盖用水范围广、打破各自为政的传统方式。
二、水利部门和乡、镇、村充分调研，将原来没有列入到小型水库，通过扩建的方式做为水源地。
三、改变老水库单一的灌溉功能，由于目前农村田地荒废的多，可将土地流转到村集体，将水厂的收益部分用于流转费，确保当地老百姓不受损失。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第024号

案由	关于拓宽和硬化梅城基督教堂进场道路的建议
建议办理部门		宗教局主办，度假区、梅城镇、住建局协办。

提案人	通讯地址	联系电话
陈周

审查意见	请宗教局主办，度假区、梅城镇、住建局协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
潜山市梅城基督教堂坐落在梅城镇太平村，皖山路和天柱山路交汇处，它是潜山市唯一一所教堂，也是潜山市基督教三自爱国运动委员会办公所在地。梅城基督教堂作为潜山市中心教堂，不仅是潜山宗教、旅游对外宣传的一个重要窗口，更担负着带领全市信教群众走爱国爱教道路的艰巨任务。因此，宗教场所的道路基础设施建设尤为重要。
天柱山路至基督教堂之间的这条路是通往教堂的必经之路，该路段全长300米左右，是由石子铺设而成。由于道路窄小低洼，常年经过车辆的不断碾压，年久失修，导致该路段道路严重变形，积水成潭，晴通雨阻，给当地群众和信徒的出行造成了极大的不便和安全隐患。不仅如此，教堂入场道路两旁随意堆放垃圾，没有得到有效的管理，道路及环境恶化的现象严重的影响了宗教场所的庄严肃穆，也严重影响了潜山文明城市的创建，与我市打造生态旅游及文明城市名片的要求不相称。
以上问题日趋突出，为治理好该路段的道路及道路周边环境恶化问题，建议:由梅城镇政府牵头争取相关交通项目并协调资金缺口问题，对该路段进行拓宽和硬化处理:太平村帮助协调该路段在拓宽和硬化处理过程中与周边村民可能引起的社会矛盾问题。教堂入场道路交通设施的建设对潜山市基督教健康发展起到至关重要的作用，对潜山文明城市创建也起到积极作用，望各级领导给予重视!

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第025号

案由	关于整治梅河上段及河庄村扬湾沟、彭岭村后洲河的提案
建议办理部门		水利局

提案人	通讯地址	联系电话
卢文生

审查意见	请水利局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
由于皖水一级拦河堰的即将建成，此工程的建成，对改善河庄村、彭岭村农田灌溉需求提供了足够的水源保障，此工程所蓄水源还能经杨湾沟、后洲河、梅河上段于潜阳大桥进入县城区，为即将开工建设的雪湖公园提供有力的净化水源保障，使雪湖公园真正的成为一座活水公园。但是，杨湾沟、后洲河、梅河上段由于多年未进行整治，现淤积严重，为了能确保皖水一级拦河堰水源能顺利入城，极待整治。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第026号

案由	关于尽早启动黄泥至王河快速通道的提案
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
杨长胜

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
潜山是安徽风景最美的县级市，而黄泥镇地处三县交界，俗有“小上海”之称。如今也是远近闻名的鱼米之乡，青山绿水，阡陌交错，村村相通。过去潜怀两县、长河相隔，如今是狮尾卧长龙，一桥西飞东，走亲访友下石牌，两岸人民便捷通，多年的愿望，大桥通了，终于实现了。
可是，黄泥与市内乡镇城区的沟通联系还需进一步加强，打造名副其实的千年古镇新面貌，还需加快黄泥与王河两镇的融合与通联，形成经济发展的整体合力。
而目前黄泥人民出行走高速要绕一个大弯，行车里程30公里，走乡村小道尽管只有15公里，但路况不太好，弯道较多，封闭性不强，也无法保持较快的车速，而且安全隐患较大。
因此：建议尽快启动修建黄泥至王河高速路口的快速通道，真通薛家岗，往北连接王河高速路口，连接至天柱山高铁站，全线约20公里，建好后黄泥至王河两镇的行车时间最多10分钟，到高铁站最多半小时，这样就方便了黄泥人民出门带来极大推动作用。黄泥至王河快速通道曾有过规划，现需要相关部门进一步推进，也需市政府及国家的投入支持，特别是市政府领导强力推动，黄泥镇、王河镇政府领导等地主的支持配合，虽然有困难，但时不待我，越早拉通越通抢占发展的先机。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第027号

案由	关于将度假区纳入全市城乡统筹发展规划建设中的提案
建议办理部门		发改委主办，农业农村局、水利局、交运局协办。

提案人	通讯地址	联系电话
李芳

审查意见	请发改委主办，农业农村局、水利局、交运局协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
近年来，习近平总书记多次对“美丽中国”作出明确批示和形象描述，提出:“要推进城镇留白增绿，使老百姓享有惬意生活、休闲空间，要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要利用自然优势发展乡镇旅游等特色产业，注意乡土味道，保留乡村风貌，打造美丽乡村，实现美丽经济，为老百姓留住鸟语花香、田园风光”。
天柱山旅游度假区获批成为省级旅游度假区已有十余年，受多种因素综合影响，招商引资“高、大、上”项目洽谈多年一直难以落地，面临转型发展的紧迫局面。2018 年，潜山因旅游特色成功撤县设市，市委、市政府将文化旅游产业作为首位产业，推出了一系列招商引资优惠政策，为度假区发展带来了很好地助推动力。为深入践行习总书记重要批示，响应国家乡村振兴和美丽乡村建设战略，天柱山旅游度假区管委会认真谋划，抓住规划修编机遇，尊重自然资源现状，践行新发展理念，提出将度假区建成为山水田园城市形象展示区，文旅项目集聚区和乡村旅游示范区的构想，拟同步修编保留村庄整治专项规划和水环境治理专项规划。为此，提出如下建议:
(一)提请农业农村局将度假区规划区内保留村庄纳入全市美丽乡村规划范畴，分年安排项目资金予以支持，逐步将美丽乡村示范点建成乡村旅游示范点，通过市场资本+农民合作社，带动村庄聚集点的农民利用房舍、农地和农村集体建设用地发展农特产业、观光农业。
(二)提请水利局将度假区水环境治理纳入城市水环境治理规划，通过工程项目措施，退田还湖、整治河沟塘堰，逐步解决度假区水患灾害，将度假区建成山明水净的生态示范区。
(三)提请交运局将度假区骨干路网建设纳入市域旅游通道建设规划，将保留村庄道路纳入市农村通达路网建设规划，加快解决度假区内部交通路网断头、通行等级低、安全隐患多突出问题。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第028号

案由	关于修建王河鑫河大市场至河镇职中水泥道路的建议
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
张飞

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
王河大桥——河镇职中全长约三公里，涉及新发、长友、永和、河镇四村，是四个村约1万人的通行主道，也是牌楼河北面唯一防汛通道，由于路两旁村民住宅限制，原有三米道路无法拓宽，该路经常拥堵，尤其每年春节无法通行，致使四村群众1万人出行困难，成为辖区人民最大关切。
建议从王河鑫河大市场至河镇初中新修1条宽5—6米的硬化路，以方便群众出行。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第029号

案由	关于加大城区河道整治的建议
建议办理部门		城管局主办，住建局、生态环境分局、水利局协办。

提案人	通讯地址	联系电话
冯玉红
曹扬记
王广权

审查意见	请城管局主办，住建局、生态环境分局、水利局协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
我市是国家级风景名胜区天柱山所在地，随着撤县建市及全域旅游的发展，市委、市政府高度重视城区河段的环境卫生综合整治，不断加大投入，开展了亮化、美化、绿化工作，提升了潜山的城市形象，同时成为了市民们休闲的重要场所。但随着经济快速发展，县城人口急剧增加，面积不断扩大，城区的部分河流遭受了严重的污染，建筑垃圾和居民垃圾直接向河道内倾倒和排放，不仅使河道堵塞，导致水流不畅，水质造成严重污染，逐渐打破了城市生态系统。这些不仅严重影响了潜山旅游形象，而且破坏了城区居民生活环境，市民反映强烈。因此，整治城区河道是提升我市品位，建设旅游城市、生态城市，促进潜山发展的客观需要，也是美化县城，改善城区居民生活环境的迫切需要。
为此，提出以下建议:
一、建立部门协调机制。河道建设和治理是一项综合性较强的系统工程，河道卫生整治、排污口治理，冲刷河道、建筑审批、绿化等，涉及到发改、城建、水利、环保等职能部门以及梅城镇、开发区政府。建议多部门联动管理，综合制定城区内河治理规划:建设部门负责拆除违章建筑，河道清淤、疏浚，堤坝硬化，绿化、污水的源头治理;环保部门负责污水的排放治理:梅城镇、开发区负责做好社会工作等。
二、控污截污，全面治污。要想解决水污染问题，控制污染源是河道整治首要考虑的重要问题，这样才能保证城市河道环境得到改善。应加大资金投入力度，将沿岸直排河道的生活污水截流，统一接入市政污水管网系统。建议凡新建小区，都要建设垃圾、污水处理设施，在项目

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内容：
立项时从源头上把关。对于沿岸小区，考虑沿河道设立一些垃圾专倒的点，以此来减少河道中的垃圾，同时加大对城区河段生活垃圾的清洁保洁工作及对污水管网的改造和维修疏通力度，确保污水得到收集和处理。加强对沿河居民、经营户的河道生态环境保护知识宣传，依法制止居民向河道乱倒乱扔垃圾等违法行为，同时建议组建城市管理综合执法领导小组，重点对直排、偷排及擅自填堵河道、乱占岸线等行为进行查处，确保各项处罚措施落实到位、违法问题切实整改到位。
三、严格城区河道长效管理制度，推动城区河道管理办法出台，通过管理办法的出台，使城区河道管理范围内的清障和违章建筑的拆除有法可依，资金筹措有渠道，前期工作有保障，治理后保证各方职责明晰协调，养护维修及时到位，不断巩固和提高城区河道治理成果，使河道管理步入法制化、规范化、正常化的运行轨道。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第030号

案由	关于升级改造黑河大桥的提案
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
张云凤
葛婷婷

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
黑河大桥是潜山市黄泥镇与太湖县的交通连接线，修建于2009年，当时受资金限制，桥梁等级较低，宽为4米，长160米，桥上无法错车，时常堵塞，群众意见较大。
黑河大桥是黄泥镇与太湖县新仓镇的重要连接线，承载着两岸近10万人的交通出行，为缓解交通堵塞压力，升级改造黑河大桥势在必行。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第031号

案由	关于建设黄泥镇长河拦河堰的提案
建议办理部门		水利局

提案人	通讯地址	联系电话
张云凤

审查意见	请水利局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
黄泥镇位于潜山市西南，是潜山、太湖、怀宁三地交界的乡镇，粮田2万多亩，自古以来素有鱼米之乡之称，但近年来，随着河床下降，许多灌溉工程无法发挥效益，严重影响了农业生产和农业经济发展，因此，长河拦河堰的建设势在必行。随着乡村振兴战略的实施，传统农业转型升级，而水利是农业的命脉，是发展特色产业、转型产业的根本保证。在长河修建拦河堰，引长河水进黄泥东、中干渠，可以一劳永逸保证农业发展的要求，同时还可以惠及王河镇和黄铺镇近十万人的生产、生活需求，经济社会效益十分巨大。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第032号

案由	关于修筑长河大桥至041县道接线的提案
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
张云凤
葛婷婷
姚结来
杨长胜

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
随着社人经济的发展，黄泥镇区人口规模逐步增大，社会车辆和私家车辆日益增多，加之长河大桥的架设贯通，长河南岸怀宁县腊树镇大量人口交往过境。造成黄泥镇区交通严重堵塞，存在较大的安全隐患。为缓解交通压力，合理布局交通规划，给老百姓带来真正的实惠，我们建议尽快修筑长河大桥至041县道连接线。
长河大桥至041县道连接线长约1.1公里，据初步规划设计路线，需拆除房屋3幢，修筑桥梁1座，征地23余亩，总需资金1000余万元。因黄泥镇财力有限，特提出此提案，望速实施。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第033号

案由	一桥建成达三地，造福于民百姓记
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
汪李清
汪勇

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
关于在王河镇长友村红旗组与油坝乡崔仓村潜河段修建漫水通车桥之建议：
王河镇塘坪村、长友村均地处潜山边缘地域，地处王河与潜河的交汇处，出行到城区顺河堤坝上绕行从长友村红旗组潜河上乘渡船到对面油坝乡崔仓村，再改乘车至城区。尤其是汛期安全更没法保障，严重影响两地农众的正常通行和地域经济发展。这已成为该地区农村经济发展严重滞后的主要原因之一。为此建议在长友村红旗组与崔仓组对过的潜河上修建一座漫水通车桥，便于两地民众的通车出行，往上连通油坝、高铁站、城区，往下连通怀宁大洼、平山、安庆、望江等地，加快带动偏远边缘地域的经济发展。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第034号

案由	助推乡村振兴，早日建造牌楼河上的河湾大桥
建议办理部门		交运局

提案人	通讯地址	联系电话
郝嘉苗

审查意见	请交运局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
潜山市黄铺镇的桃铺村与金龙村依天然的牌楼河分界隔开。宽阔美丽、水量充沛的牌楼河在两村境内长6km，两岸肥沃平整良田八千亩，滋养人民1万人。现在唯一连接两岸两村的河湾桥，是1998年原黄铺镇祥圣村村委会出资1万元，由河湾组农民出力出材料，农民工自己设计施工建成的高4m，宽1m，长120m的混凝土人行平板桥。经过21个年头，全部桥墩基脚已被大水冲空，桥面、桥墩都有裂缝、破损。此平板板是步行板，今天已岌岌可危，属特级危桥，每天在这个危桥上走过的人流、物流川流不息。随时都会发生重大事故。
建造河湾大桥的原因：
1.消除重大的安全隐患，确保人民生命财产安全的迫切需要。
2.金龙村与桃铺村因为没有公路桥、“村村通”成了断头路。
3.有利于与临县（太湖县）的物流、商贸联系、便捷来往，造福两县人民、惠民生。
4.2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年、势在必行。建成河湾大桥，大力助推乡村振兴，使人民群众进一步感受到党的温暖、关怀，真正为民办实事、办大好事。
5.圆两岸人民几千年的梦想！

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第035号

案由	关于对老城区范围内的建设村、老邮电村整体实施拆迁改造的建议
建议办理部门		住建局主办，城管局、征收中心协办。

提案人	通讯地址	联系电话
葛红霞

审查意见	请住建局主办，城管局、征收中心协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
案由:加快老城区改造，突显老城区特色，是推动我市经济社会持续健康发展的新要求。位于我市老城区的建设村、老邮电村处于市中心地带，毗邻市政府及即将建设的雪湖公园。而此处房屋大都建成于上世纪七十年代，多属老、旧、危房，水、电、道路设施均已老化。在用地建设、交通设置、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在着突出问题，用电线路、设施和设备老化现象普遍，房屋之间无消防通道，消防危害隐患极大。
建议:加强我市老城区建设村、老邮电村整体改造的顶层设计，编制好改造规划，实行整体拆迁，通过加大周转房建设，及时迁移安置。逐步实施老城区管线入地，严禁管线乱拉乱接行为，加强老化管线的整改工作，完善配置消防设备，力争减少老城区消防隐患问题。利用疏导出来的城市空间，建设符合城市品味的高端社区或公共建设项目。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第036号

案由	关于我市道路井盖安全问题的建议
建议办理部门		城管局主办，住建局协办。

提案人	通讯地址	联系电话
陈明果
葛海龙
程柏全
肖燕流
张志敏
余翔

审查意见	请城管局主办，住建局协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
随着我市城市管理活动的逐步推进，城市形象日新月异。而在城市细节方面，还需精雕细琢。井盖是城市的一张名片。井盖在城市道路和居民小区内随处可见，有人说它甚至可以代表一个城市的文明程度。井盖虽小，它却是城市文明一个不可或缺的元素，也是实实在在的民生大事。
井盖是市政基础设施的重要组成部分，但有时也会成为城市的安全陷阱。一方面，随着城市基础设施建设的持续发展，相应的井盖数量逐渐增多。另一方面，随着城市道路和居民小区路面的拓宽和升级，井盖和路面产生的高度差异，形成了路面上的凹凸不平。随着时间的推移，井盖还会出现缺损、移位、沉降等一系列问题，既影响市容又形成安全隐患。由此，井盖的安全问题直接威胁着行人和车辆的通行安全，造成车辆损坏，交通事故，噪声扰民等问题。我市或多或少存在上述现象。据观察，市区内道路上时常有被汽车碾压的咣当声，皖潜大道人行道上，皖深大厦至阳光城处，路面凹凸不平现象尤为明显。
小井盖大民生，管理须长效精细。住建部曾下发《住房城乡建设部关于进一步加强城市窖井盖安全管理的通知》，要求在全国范围内加强相关管理。为此，仅以个人观点，提出几点建议，仅供参考。
一、首先督促相关部门，进行安全排查。查漏补缺，特别是对容易忽视的安全死角进行全面排查，确保消除安全隐患。
二、政府相关部门应加大投入，提升设置、设备科技含量，提高井盖安全问题治理效能。相关部门通过大数据平台为每一块城市井盖标识统一数字识别码，可实现对问题井盖及时发现、及时处理。
三、借鉴外地先进治理模式。实行治理能力方式创新，推动服务重心向基层下移，把更多的配套资源下沉到街道社区，更好地提供精准化和精细化服务。实践证明，确实取得了一些积极的成效。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第037号

案由	关于姚冲建材大市场路灯及公厕问题的提案
建议办理部门		城管局

提案人	通讯地址	联系电话
彭亚武
倪煜飞
许开清
陈光灿

审查意见	请城管局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
提案理由:为适应潜山市建材行业发展需要，潜山市建材商会组织本商会的五名政协委员对我市城区姚冲建材大市场生产经营状况进行实地考察和走访调研。发现姚冲建材大市场内道路没有安装路灯，附近也没有公共厕所，给附近的商户及前来购物客户带来诸多不便。
提案现状:自姚冲建材大市场建成以来，一直是潜山市最大的建材市场，有建材经营户数百家。市场内一直没有安装路灯，且无一座公厕。白天广大客户来此购物因无公厕极不方便，夜晚无路灯严重影响了周边经营户进出安全，严重的制约了市场的发展。
为了市民夜晚安全，优化购物环境，提升城市形象。
意见建议:1.尽快在市场内安装路灯，和周边主干道无缝连接，将市场路灯亮起来。
2.在市场内较近处尽快建设至二所公厕。以上建议，是潜山市形势发展的需要，是潜山市民居住环境进步提升的需要，也是建材行业发展的需要。请予采纳。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第038号

案由	关于建设二乔公园一期至二期安全通道的建议
建议办理部门		住建局

提案人	通讯地址	联系电话
刘同升

审查意见	请住建局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
近年来潜山市社会经济持续快速发展，综合实力快速提高，城市建设日新月异，城市形象全面提升。尤其是二乔公园，集湿地、水榭、廊桥、观景台，健身娱乐等于一体，极大地满足了广大市民的休闲娱乐，彰显了古皖文化。
然而美中不足之处是二乔公园一期与二期之间隔了一条二乔路，无论怎样限驶限速，总还是有车通行，游人从一期到二期必须横穿马路，而市民中到二乔公园休闲娱乐的老人、小孩居多，这就存在着严重的安全隐患。
二乔公园是潜山一张明信片，是可以触摸的古皖文化。这里决不能留下任何遗憾。我们要将不利因素变为有利因素，为此建议在二乔公园一期与二期之间修建一座人行天桥或者地下通道。这样既解决了安全隐患又为二乔公园增色。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第039号

案由	关于加快城区黑臭水体治理的提案
建议办理部门		住建局主办，生态环境分局、城管局、水利局协办。

提案人	通讯地址	联系电话
王满节
李中华
储正茂
涂高明
程百胜
胡天赐

审查意见	请住建局主办，生态环境分局、城管局、水利局协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
黑臭水体是公众反映强烈的水环境问题，不仅严重影响着居民身心健康，也严重影响着城市的形象。习近平同志提出，绿水青山就是金山银山。国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)明确规定，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内:到2030 年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。根据安徽省住房城乡建设厅、环境保护厅发布《关于做好县城黑臭水体排查工作的通知》(建城函[2018] 464号)，要求各县(市)要以建成区河道、湖泊等封闭性水体(不含地下雨污合流排水沟渠)为重点，开展县城黑臭水体排查工作。各县(市)住房城乡建设、环境保护主管部门要根据排查结果，制定黑臭水体治理实施方案，推进黑臭水体治理工作。潜山市作为天柱山风景名胜区所在地，位于潜水、皖水河畔，是重要的水源基地，潜山市亟待开展潜山市水环境整治工程，确保县城区域水环境质量和下游水体的水质安全。为此，潜山市2018年4月16日，潜山县住房和城乡建设局于潜山县政府网发布《关于黑臭水体排查情况的公示》，潜山市共计黑臭水体共计八条，且摸排情况不容乐观，现将调研情况报告如下:
一、基本情况
根据2018年4月16日潜山县住房和城乡建设局于潜山县政府网发布《关于黑臭水体排查情况的公示》潜山市共计黑臭水体共计八条，且摸排情况不容乐观。现阶段干沟已开始治理，目前来看随该项目完工，治理效果肯定凸显。
1.北门河流域范围为茶叶茧至朝天闸，水体自茶叶茧公司上游来水自东向西流入东门大河，长度1.6千米，集水范围0.99平方公里，水域面积35038平方米。上游河道较窄，长度约400米，两侧以自然边坡为

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内容：
主，北侧为住宅，南侧为菜田及小水塘，河宽6-7米。下游河道变宽，长度约1200米，护岸类型为直立砌石护岸，河道两侧被沿岸居民楼房包围，河宽19-20米。河道上游周边环境北侧以老城居民住宅为主，南侧为大片水塘，农田。河道下游两侧均为沿河居民住宅，密度较大，人口众多。北门河水体污染与两侧居民生活污水的影响息息相关，形成的黑臭水体又严重影响了周围居民的生活质量。
2.东大沟
东大沟长约656米，为皖公公园区域，集水面积0.37平方公里，水域面积3318平方米。开发区至皖潜大道段，长约130米，宽约5.4米，上游为开发区工业园。皖潜大道至318国道段，长约270米，宽约5.2-8.5米，两侧均为公园区域。318国道至皖公公园南段，长约256米，宽约4.2米，西侧为居民住宅，东侧为公园区域。河道两侧高程约为22.28-24.14米，上游水深约 0.6米，下游水深约1.1米。现皖公公园内水体富氧化严重，严重影响公园整体形象，同时也严重影响了周围居民的生活质量。
3.金家河
金家河范围位于潜山市主城区内，自南岳路太平桥西边自西向东穿南岳路、舒州大道、桃园路至东门大河。河道上游(太平桥西至南岳路段)周边环境北侧为彰法山小学，南侧为居民住宅。河道下游两侧(南岳路至东门大河)均为沿河居民住宅，密度较大，人口众多。南岳路水体污染与两侧居民生活污水的影响息息相关，形成的黑臭水体又严重影响了周围居民的生活质量。
4.老幸福河
老幸福河位于南岳路与古塔路交口东南处，位于潜山市主城区内，

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内容：
自古塔路自西向东至金家河。河道周边环境均以老城居民住宅为主，居民生活污水直排，有散养畜禽现象。下游入金家河口周边大片农田菜地为主。
5.天柱第一城西侧边沟
本次治理天柱第城西侧边沟范围为天柱山中心学校至环保局段，其中包括主沟及支沟，共计586米，集水面积0.031平方公里，水域面积1508平方米。天柱第一城西侧边沟主沟长518米,河宽1.2-2.8米，支沟长68米，河宽约1.9米。北侧为居民住宅，南侧则是潜水的岸堤。
6.山脚大沟
山脚大沟水体类型为沟渠，总长约280米，从姚冲路经烈士陵园至金家河，集水面积0.27平方公里，水域面积650平方米。沟渠分明渠、暗渠两段，明渠长约120m,宽度约4.4-5.9米。暗渠长约160米，规格为3. 5*2.9米。东侧为居民住宅，西侧为马路。河道上游接姚冲路雨污合流来水，左岸为沿河道路，右岸为沿河居民房屋，居民生活污水直排。
二、存在问题
（1）河道水质较差，整体轻度黑臭，部分河段重度黑臭，水体溶解氧过低，水体流动性差，无较强净化能力水生植被，水体自净能力低。地表径流污染严重，有多处雨污合流入河口，降雨带来污染物直接进入水体。
(2)部分河道底泥淤积较厚，污染严重。
(3)部分河道沿河散排情况严重，居民生活污水直排入河。
(4)部分河道周边环境以沿河居民建筑为主，部分建筑位于河道之上，阻塞河道。

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内容：
(5)水生植被分布不均匀，部分河段藻类生长过剩，缺少净化能力强的沉水植被，水体自净能力低。
(6)项目区城市发展度较低，污水处理厂较少，污水处理能力不足，需新建污水处理措施。
三、建议
1、加快潜山市已公示黑臭水体的可研论证，尽快组织专家评审及其后期治理的实施。
四、黑臭水体治理的意义:
1、是落实《水污染防治行动计划》(“水十条”)的具体体现；
2、是《安徽省水污染防治工作方案》的具体深化；
3、是提升城区区域水环境质量的需要；
4、打造潜山“独具皖文化魅力旅游名城，皖西南生态山水宜居城市”城市性质的重要举措
五、意义
潜山市城市总体规划确定潜山中心城市性质为独具皖文化魅力旅游名城，皖西南生态山水宜居城市，城市形象为灵山秀水养生圣地历史名城。本次通过对水环境整治，消除区域黑臭水体，提高城区区域内水体水环境质量，是打造皖西南生态山水宜居城市的重要举措。
请予审议。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第040号

案由	加速棚改切实解决出行——关于尽快解决潜山四中通行道路的提案
建议办理部门		住建局

提案人	通讯地址	联系电话
黄匡恒
储正茂

审查意见	请住建局办理。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
一、潜山市第四中学简介
潜山市第四中学坐落在市区东郊风景秀丽的雪湖之滨。始建于1967年，校名为顺桥初中，1988 年搬迁至雪湖湖畔，更名为雪湖初中，2006 年更名为潜山市第四中学。学校现有约40个教学班，2000 余名学生，100 余名教职工。
2014年11月在时任张劲松县长的亲自关心下，将梅河堤坝西边新修道路，高峰时段实行机动车公园路入，梅河堤坝出的方案，解决了一段时期的拥堵问题。但随着机动车的急骤增加，特别是雨雪天气，家长大部分选择机动车接送学生。拥堵现象依然存在，且越来越严重。
二、提议解决方案
1、2019年雪湖公园建设已启动，拆迁工作正在进行中。建议在潜山四中南边纬一路附近优先安排拆迁，将纬路全线贯通。潜山四中在北边新建大门，师生出行从南边进去一部分。这一做法梅小已走在前列。
2、将公园路西边优先拆迁，将公园路进行扩建，建成四车道及以上道路，可以解决部分通行压力。
3、将梅河堤坝道路从潜山四中往下游进行延伸(原来已有道路，只需进行加宽、硬化)，尽快将华瑞路与梅河堤坝大桥架设起来，开发区及全力阳光城、安宁丽景、民生花园、滨河等小区可以从四中现有大门直接往右经华瑞路桥(未建)到华瑞路分流一部分。
学校是人员密集场所，出入时间点比较集中，出行道路的通畅是件大事。如以上方案能全部解决，这样三个方向都有较为宽广的道路，也不会再出现四中家委会群里，部分家长建议雨雪天气不准开车的无奈想法。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第041号

案由	关于对老城区菜市场进行改造并纳入潜山市“十四五”规划的建议
建议办理部门		商务局主办，发改委、自然规划局、供销社协办。

提案人	通讯地址	联系电话
陈升节
陈文生

审查意见	请商务局主办，发改委、自然规划局、供销社协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
潜山市委市政府:
目前老城区菜场由于面积小，没有停车场，车流量、人流量都非常大，下雨天菜市场内泥泞滑湿，给居民生活带来了诸多不便，特此向市委市政府提出建议:
1.对老城市菜市场进行改造，纳入十四五规划，并提议列入“十四五”民生实事工程。
2.老城区菜市场改造初步设想:利用棚户区改造、菜蓝子工程，为民办实事，将现有的老城区菜场规模扩大，范围向潜山市供销社大院、皖山购物广场、市剧团、老潜山饭店扩展，增加进出口。潜山市剧团可另选址新建，可以将现有供销社的皖山购物一场纳入菜市场，作为菜市场的一部分，纳入菜场统一管理，产权仍归供销社，皖山购物广场的收益仍归供销社所有。2019年供销社投资了200多万对皖山购物广场进行了装修改造升级，设立了生鲜超市，实现了农超对接，改造后老城区菜市场就可以与皖山购物广场进行无缝对接，菜市场的营业面积可以大幅增长，可以对老城市菜市场进行重新规划，设立进出通道及自有停车场。

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中国人民政治协商会议潜山市第十三届委员会
第四次会议委员提案第042号

案由	加强非机动车道建设的管理
建议办理部门		住建局主办，公安局、自然规划局、城管局协办。

提案人	通讯地址	联系电话
潘海云

审查意见	请住建局主办，公安局、自然规划局、城管局协办。

提案日期：2020年1月1日
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内容：
近年来，随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，私家车数量逐年增加，造成我市目前每逢上下班高峰期堵车问题严重，但通过今年“创建文明城市”活动，发现在“舒州大道”发挥非机动车道作用，能明显改善出行难问题，但我市目前非机动车道建设不完善，主要存在以下问题：
1.道路建设滞后。目前我市有的道路没有非机动车道，尤其是老城区、皖城商厦至三中等路段；有的道路路面标线不完善。
2.乱停乱占严重。县城停车位严重不足，致使部分路段停车“一位难求”，机动车违停、占道现象时有发生。
3.市民交通意识不强。非机动车在机动车道行驶，与机动车“抢跑”现象突出。
建议：1.加强规划设计。城市规划要有合理的布局，保证在新建道路设置非机动车道，并保证其行驶空间及连续性，设置防护隔离护拦避免机动车与非机动车及行人“争路”现象。2.加强基础建设。完善非机动车路面标线；大力推理公共停车场建设，充分利用待建土地、边角空地等闲置场所设置临时停车位，鼓励机关单位和居民小区实施错时停车，解决“停车难”问题。3.加强日常监管。充分利用道路电子监控系统，及时发布乱停放及挤占机动道路行为。4.加强宣传教育。通过新闻媒体，引导市民文明出行、安全出行，对于人车争道、机动车与非机动车不按道行驶，可适时曝光。

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