10月16日至18日，鄂豫皖大别山区县（市、区）际政协第六次联谊交流活动在安徽省霍山县举行，同属大别山老区的河南省罗山县、新县、商城县、光山县、固始县、息县、淮滨县、潢川县、平桥区、浉河区；湖北省大悟县、孝昌县、广水市、红安县、麻城市、团风县、英山县、罗田县、武穴市、浠水县、黄州区、黄梅县、蕲春县；安徽省霍山县、金寨县、霍邱县、裕安区、岳西县、潜山县、寿县、舒城县、金安区、叶集试验县，共33个县、市、区政协主席（或副主席）、秘书长（或办公室主任）参加了交流活动。安徽省政协郑牧民副主席、安徽省六安市政协副主席章立奇、司敏、河南省信阳市政协副主席霍勇等应邀出席主题会议及相关活动。活动围绕“绿色发展、和谐崛起”的主题，就如何激活内生动力，迎接国家政策辐射，促进区域合作，共同推进大别山区连片扶贫开发工作进行了深入的协商研讨和考察交流，达成了广泛共识。现将其基本情况整理简报如下：
通过会前调研和会上协商研讨，与会的各县（市、区）政协同志一致认为，大别山区是我国重要的革命根据地之一，革命战争年代，有200多万人投身革命，近100万人为国捐躯，走出了董必武、李先念等一批党和国家领导人和400多位共和国将帅，诞生了多支红军主力部队，被誉为“红军摇篮，将军故里”。
新中国成立后，特别是改革开放以来，经过各方面的共同努力，大别山区经济社会得到了长足发展。但与沿海发达地区以及周边地区相比仍有较大差距，依然存在较大范围的贫困，已经引起了党和国家以及鄂豫皖三省党委政府的高度重视。去年底，中共中央、国务院出台的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，将大别山区纳入国家14个连片特困地区范围，大别山区的扶贫攻坚已上升为国家战略。鄂豫皖三省党委政府也都将推进大别山区经济社会发展作为重要政治责任，制定相关政策，出台相关文件，举全省之力加以推进。大家相信，有中共中央、国务院，以及鄂豫皖三省党委政府的大力支持，通过各县（市、区）的共同努力，未来的大别山区一定会发展成为山水秀丽，文化独特，交通便捷，城乡和谐，整体实力强劲的魅力之地。
交流研讨中，大家也认识到，大别山区不仅是集中连片的革命老区、边远山区、贫困地区；更是长江、淮河两大水系重要支流的发源地，是我国中部重要的生态屏障和战略通道，在全国发展大局中具有重要地位，推进大别山区经济社会又好又快发展，是一个具有全局意义和长远眼光的重大战略。做好大别山区连片扶贫开发工作，实现大别山区跨越发展，不仅需要从国家层面、省级层面作出科学规划和给予政策、资金、人才等方面的倾斜，更需要区域内各县（市、区）不断激活内生动力，加强区内合作，共同携手推动发展，同心同德致力发展。为此，大家建议：
一要围绕定位，坚持绿色发展。作为国家中部地区的核心生态功能区和长江、淮河两大水系的水源保护地，国家对大别山区的发展是有所限制和科学要求的，因此，大别山区的发展必经围绕国家给予的战略定位，坚持绿色发展、生态发展、科学发展。为此，我们在制定规划时、在承接产业转移和发展项目选择时，都必须始终绷紧“生态环境”这根弦，守住国家战略定位这根红线，不符合区域发展定位的项目坚决不上，不符合发展定位的工程坚决不做。必须坚决摒弃先污染后治理的老路子，要象保护眼睛一样保护好大别山的绿色生态，象开采金矿一样开发好、利用好大别山生态资源。让蓝天常在、青山常绿、清水常流。共同打造大别山绿色生态屏障，共同争创大别山生态文明示范带。
二要彰显优势，突出特色发展。有特色才有个性、才有吸引力、竞争力和生命力。在加快大别山区发展的进程中，我们各地必须立足资源，注重发挥比较优势，面向市场，主攻特色，着力培育壮大自身的优势特色产业，使资源优势迅速转化为经济发展优势、产业优势、竞争优势。就大别山区区内共同的优势和特色来看，大家强调，应该共同联起手来，着力把大别山区生态绿色农特产品和大别山“红、绿”特色鲜明的旅游资源开发好、打造好，打捆包装、共同开发、形成特色、变成优势。
三要加强合作，推进共同发展。振兴发展大别山区，要奋斗更要联动。没有统一的组织机构、工作机制和建设规划，大别山区连片开发就存在很大的松散性和局限性；措施不统一、步调不一致，就难以形成合力。为在更高层面推进大别山区区域发展，需要三省六市三十六个县（市、区）携起手来，主动对接，合力攻坚，积极作为。为此，大家认为，必须建立县际、市际、省际之间运作运转有效的工作协调机制，大家建议，能否由国家发改委或国务院扶贫办牵头，成立大别山区连片扶贫开发协调办公室，统筹三省六市建立大别山区连片开发省长、市长联席会议制度。本着“协作、互利、共赢”的原则，就产业结构调整分工与协作、资源整合、市场开发、基础设施及文化建设等方面的事项，进行定期会商，统筹安排，统一组织，统一实施。坚持资源共享、优势互补、互利共赢、抱团发展，进一步加强分工协作，促进区域内生产要素合理配置，推动区域优势互补和良性互动，推动大别山革命老区尽快实现脱贫致富奔小康，努力把大别山区建设成为全国革命老区振兴发展的示范区，中部地区振兴崛起的增长极。
四要夯实基础，实现持续发展。要发展，必须基础先行。大别山区之所以依然存在较大范围的贫困，其根本原因就在于交通和农业基础设施薄弱。在实施大别山区连片扶贫开发的大战略中，必须把改善贫困地区交通、水利等基础设施条件和农村生产生活等作为重点，不断加大投入，不断夯实基础。特别要解决好三省省际出口路、断头路问题，真正实现区内大循环和对外大通畅，把大别山区打造成承接东西、贯通南北的交通枢纽中心和物流中心。同时，更要重视各类民生工程建设，通过持续不断的投入，确保大别山各地山区和贫困地区基础设施迅速改善，为大别山老区的持续发展夯实基础。
交流研讨中，各县（市、区）政协的同志强调，实现大别山区“绿色发展、和谐崛起”，不仅是大别山区各地党委和政府的重要职责；也是我们大别山区各县（市、区）政协的神圣使命。我们各地政协，一定要积极参与、主动作为，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力为大别山区经济社会协调发展做好参谋、当好推手。交流中，大家一致希望，要充分利用好大别山区县（市、区）际政协联谊交流活动这个平台，不断加强联系沟通，进一步扩大交流合作，积极促进跨省协作的形成和深化，共同为促进大别山的改革发展稳定、共同为提升大别山区经济社会发展质量、共同为大别山区科学发展、幸福和谐出谋划策、贡献力量。与会各县（市、区）的同志一致希望区内同志和各界人士，一定要弘扬老一辈大别山人“敢为人先、敢拼敢闯”的革命精神、继续弘扬大别山人“艰苦奋斗、无私奉献”的战斗精神，以老区精神之魂，统领大别山区的发展；以解放思想为先导，用开放的眼光、创新的方法，不断探索新机制，用创新的思维和思路，解决前进中的困难和问题，共同争当老区科学发展、和谐发展、跨越发展的开拓者，为实现大别山区跨越崛起而努力奋斗！
鄂豫皖大别山区县（市、区）际
政协第六次联谊交流活动筹委会
2012年11月21日
