据五庙乡政协联络组反映，近年来，随着全民健身国家战略的实施和城乡居民生活水平的提高，广大群众的体育健身意识显著增强，体育健身已成为城乡居民现代生活的一项重要内容。但是，城乡健身服务水平及体育公共供给导致城乡居民健身工作存在较大差距，当前农村全民健身工作存在的问题亟需关注。
存在问题：
（一）体育组织及队伍建设不够完善。当前，农村体育协会俱乐部建设和社会体育指导员培养培训工作相对滞后，镇村体育工作人员配备少、无专业人员，对农村群众体育活动的指导力度不够。目前全市成立各体育单项协会等全民健身组织22个，社会体育指导员队伍中取得国家三级及以上社会体育指导员资格证书1520人，但这些健身组织95%以上都在城区，社会体育指导员城区占比80%以上，农村全民健身组织和社会体育指导员无论是从数量上还是从指导水平上，都不能满足农村群众健身多元化和专业指导的需求。
（二）群众性健身活动宣传引导不够。农村地区组织群众性健身活动较少，群众自发的健身活动仅限于广场舞、徒步行，内容单一且参与人数较少，多数群众的业余时间大多是在玩手机、打扑克、下象棋、打麻将等。农村进行锻炼的人员主要以老年群体为主，青年人和中年人非常少，活动形式不够丰富。目前开展的健身活动主要以徒步、广场舞等传统项目为主，这些健身活动休闲性、随意性较大，缺乏对抗性和趣味性。
（三）公共体育基础设施建设维护滞后。目前部分农村地区公共体育基础设施建设存在利用率不足、布局规划不合理以及缺少维护等问题。全市183个村居实现了体育健身设施全覆盖，但较多农村场地设施处于闲置状态，部分体育设施存在被农民挤占挪用，晒粮、打场等现象较为严重。同时，因缺乏专人维护管理，设施损坏、老化现象较为普遍。
（四）体育产业发展缓慢带动作用不强。目前，社会资本进入体育领域的范围仅限于健身俱乐部、体育培训机构等，缺少在农村体育产业发展方面投入，纵使部分地区引入资本发展体育产业，也仅以盈利为目的，多元融合不够，对农村地区全面健身工作辐射作用效果不明显。入我市引入资本1.2亿元建成占地200亩、造雪面积5万平的天柱山滑雪场，春节假期日均接待游客超5000人次，由于票价在每小时百元以上，较高的消费对于带动本地居民参与冰雪运动作用不明显。
为此，提出以下意见建议：
（一）健全农村体育事业保障体系。将城乡体育发展与乡村振兴战略有机融合，提升乡村体育公共服务水平，做活基层组织网络，加强基层体育协会、俱乐部建设；做强体育培训指导，侧重培养农民社会体育指导员，激发农民参与体育运动的热情，不断培养多年龄层次的农民群众参与健身活动，不断扩大体育运动覆盖人口。
（二）提升群众性健身活动影响力。不断加强群众性健身活动的宣传和引导，把举办群众性体育赛事作为推动乡村建设的具体抓手。突出生活、休闲主题，举办群众基础好的、贴近农民生产生活的趣味性运动，广泛组织举办农村社区（农民）运动会、村级篮球联赛等，创设一批具有“三农”特色的农民体育健身赛事活动。
（三）增加农村公共体育设施配套。根据当地人口密度、生活环境和风俗习惯，对体育设施类型、摆放位置、配套资源等综合考虑来进行合理规划，一方面需要保持整体的满意程度最大化，因地制宜，制定富有地方特色的体育运动方案，另一方面依据体育设施情况，开展适合当地且大家能够积极参与的体育运动项目，按照当地的地域环境选择不同材质的体育设施，形成健身地域特色，同时，加强设施维护管理。
（四）推动体育产业创新融合发展。依托“体育+旅游”业态融合为根基，积极拓展多业态融合，积极推动山地户外旅游、冰雪旅游、体育旅游等融合业态发展，激发市场活力，完善市场运行机制，通过对良好的体育环境的构建，实现体育资源的优化配置。大力引进民营资本，发展体育与农业、旅游等相关产业结合的复合运动休闲业。积极构建多元化的服务体系，引导和保障广大群众参加形式多样的休闲健身活动。